全域作战空间导引：引入“全地形规划”概念

联合全域作战要求向“全地形规划”转变，该框架将每个作战域概念化为具有独特特征的地形要素。这种方法超越了仅仅在各个域内作战，而是聚焦于根据作战目标决定何时及如何战略性分配资源。至关重要的是，全地形规划必须决定何时让出、争夺或主导一个域，以优化资源运用，并在空中、陆地、海上、太空、网络和电磁频谱域实现协同效应。实施这一方法对于在复杂的二十一世纪冲突中取得决定性优势至关重要。

由于技术的飞速进步，现代战争已远非过去线性的、消耗战的模式。战争如今是多维度的，已超越陆、海、空，延伸至太空、网络和电磁频谱。使问题进一步复杂化的是，对等对手在所有域都拥有先进的能力和战术，这对美国的战略目标构成挑战，并试图利用其感知到的弱点。为有效应对威胁并保持竞争优势，美军已采纳“联合全域作战”这一变革性作战概念，它整合了所有域和联合职能的能力。联合全域作战标志着与传统以域为中心的方法相隔离，传统上各军种在其指定领域内很大程度上独立行动。相反，联合全域作战设想了一支无缝连接、互联互通、可互操作的部队。一支能够跨空、陆、海、太空、网络和电磁频谱域快速共享信息、协调行动并产生决定性效果的部队。

要在下一场冲突中取得成功，并不需要在复杂的作战空间处处占据主导；相反，需要一种围绕联合全域作战规划考量而制定的、训练有素的、综合性的规划方法。本文介绍“全地形规划”框架，该框架从简单地在各个域内作战，转变为基于作战目标战略性分配资源——根据形势决定在何处有意识地让出、争夺或主导关键域的控制权。“全地形规划”框架将每个域视为一个独特的地形特征，其特点和价值由其独特的作战优势、局限性和弱点所定义，要求基于资源约束和作战目标，细致地理解何时让出、争夺或主导。这种域的优先级排序，以对对手弱点的全面评估为指导，并聚焦于在关键节点达成聚合效果，对于优化资源运用、实现协同效应，并在复杂的二十一世纪战场获得决定性优势至关重要。

此框架的核心是“全地形规划团队”，这是一个能够整合领域专业知识、运用既定军事原则来规划联合全域作战的关键团队组成。通过投资规划人员培养并接纳全地形规划，美军能够实现真正的聚合效应，释放联合全域作战的全部潜力，并通过更智能（而不仅仅是更多）的资源分配确保在未来冲突中的决定性优势。

联合全域作战中的地形分析与战场空间管理

美军认为其未来参与的冲突中，军事行动可能与联盟、伙伴在大范围地理战区协同进行。这些战区可能被划分为多个联合作战区域，每个区域由指定的联合部队指挥官指挥。考虑到联合部队指挥官在其负责的联合作战区域内协调联合全域作战的职责，资源约束是预期之中的。

要将联合全域作战成功实施为一个决定性的作战概念，需要一种动态和适应性的作战方法，优先考虑每个域内的行动，以利用优势并在作战环境中管理风险，尤其是在大规模作战行动期间。大规模作战行动固有的复杂性——表现为广阔的作战区域、分散的部队和资源约束——只会放大对联合全域作战这种适应性强、多层面方法的需求。大规模作战行动的成功需要作战敏捷性，使军队能够动态分配资源、利用机会并在关键点实现聚合效应。

然而，仅仅整合能力和技术进步并不能保证在联合全域作战中取得成功。一个真正有效的全域方法需要在思维模式上进行根本性转变。它要求超越传统的、烟囱式的规划流程，转而接纳“全地形规划”框架。该框架要求军事规划人员将每个作战域视为一个独特的地形特征，具有独特的属性、挑战和机遇。正如地形分析为物理战场上的机动和火力支援决策提供信息一样，全面理解每个域的特性对于联合全域作战中有效的资源分配和作战效能至关重要。

美国陆军野战条令3-0号《作战》强调地形分析是成功军事行动的基础要素。传统上，地形分析侧重于土地的物理特征，如海拔、植被和障碍物，及其对机动、火力和后勤的影响。然而，地形的概念现在必须扩展，将非物理域纳入其中，这些域是现代战争不可或缺的组成部分。正如美国联合出版物3-0号《联合战役与作战》所述，一个域内的行动必然会在其他域产生影响。韦氏词典将地形定义为“一个地理区域”、“一块土地”或“一片土地的物理特征”。广义应用此定义，我们可以将每个域——空、陆、海、太空、网络和电磁频谱——概念化为一个呈现独特特征和挑战的特定区域。全地形规划需要一个广阔的视角，应用既定的联合职能，如机动与移动、火力、防护，以促进对作战环境更全面、更基于资源的理解，从而实现更有效的规划。

决定何时让出、争夺与主导作战域

有效的联合全域作战取决于这样一种作战方法：根据各作战域在整个作战环境中的相对重要性来确定其优先顺序并分配资源。认识到不同作战域在不同时间和地点的重要性是波动的，一个有纪律且适应性强的框架，能够通过在特定作战环境下有意识地在让出、争夺和主导关键域之间切换焦点，实现战略资源分配。这一策略基于对域特征、战略优先级、资源约束和对手能力的综合分析，从而精简风险管理，在决定性节点促成聚合效应，进而提升全域规划的效能——这是一个复杂的挑战，其难度尤其在“大规模作战行动”的规模和范围内被放大。

成功的联合全域作战基石在于能够通过知晓在作战持续时间和空间内何时让出、争夺和主导作战域，来有效规划资源分配。

决定让出对某一特定域的控制权通常是最困难，但从战略角度看却是至关重要的抉择。让出并非承认失败，而是一个深思熟虑的选择，旨在保存资源、整合能力并为未来的进攻行动创造机会。它意味着在特定区域接受一定程度的风险，有意识地放弃控制或影响它的尝试，并要求仔细考量潜在后果。这一决策通常由资源限制以及需要在其他地理区域集中精力（以求在该域产生更大影响）的需求所驱动。在一个假想场景中，在地面域面对数量占优的对手时，联合部队可能会战略性地让出防御性较差的地形，以便沿更有利的防线集结力量。例如，在海上冲突期间，海军可能会暂时让出某些岛屿的控制权，以专注于在更广阔区域维持制海权，并确保其他海上资产的航行自由。

让出的优势在于保存资源、能将精力集中于影响最大的区域以及欺骗对手的潜力。然而，鉴于在网络和太空域固有的脆弱性，由于存在重大依赖关系，完全让出对这些域的控制是不可取的。相反，规划人员应分析并优先考虑这些域中已识别的关键地形的防护要求，以便提供更可接受的让出选项，防止对手获得明显优势。在许多情况下，指挥官的风险承受能力可能排除在军事行动期间让出任何地形的意愿。为了在让出地形时减轻潜在后果和被对手利用的风险，规划人员必须制定应急计划。这些计划应能让指挥官树立足够的信心，确信在必要时让出地形仍然是一个可行且可接受的决策。

相反，争夺一个作战域涉及主动挑战对手的控制或影响力，而不必寻求主导权。当资源不足以进行全面进攻，或者主要目标是扰乱、削弱或拒止对手能力时，这种方法至关重要。争夺的目的是为未来的进攻行动创造更有利的环境，或阻止对手实现其目标。它包括维持可信的威胁、利用对手弱点并采取针对性措施以扰乱其行动、挫伤其士气并迫使其将资源耗费于防御措施。

争夺的例子包括：部署进攻性网络能力以扰乱关键基础设施、发动电子战行动以干扰对手通信，以及实施针对性打击以削弱敌方防空。例如，美军在“沙漠风暴”行动期间对伊拉克防空系统使用了电子战，展示了旨在争夺敌方制空权的策略。同样，伊朗在波斯湾采用非对称海军战术，包括使用小艇和反舰导弹，作为旨在争夺美国在该区域海军主导地位的策略。可损耗与不可损耗的灰色地带活动，如动用执法巡逻等活动，是在不触及武装冲突门槛的情况下争夺某些作战域以削弱对手并利用其弱点的方法。

另一方面，主导一个作战域意味着达到一种控制水平，能使联合部队在特定时期内自由且不受阻碍地行动。这需要对资源和能力进行大量投入，并且通常在对实现作战效果和目标最为关键的域中予以优先考虑。主导一个域通常需要建立空中优势、获得制海权，或控制关键地标以确立对对手的明显优势。主导的优势在于为友军创造一个安全的作战环境、能够投送力量和影响力，以及有可能获得对对手的明显优势。

成功的联合全域作战基石在于能够通过知晓在作战持续时间和空间内何时让出、争夺和主导作战域，来有效规划资源分配。这需要一个高度熟练的“全地形规划团队”，该团队能够理解每个域的细微差别，并将其整合到一个协调良好、同步运作的计划中。全地形规划团队必须深刻理解每个域的特征，包括其关键地形、弱点以及对整体任务成功的潜在影响。他们还必须善于基于对手的能力和意图分析其行动方案，评估与己方及对手每一种行动方案相关的风险，并识别在战场空间关键节点实现聚合效应的机会。

实现聚合效应：战斗力的决定性运用

在决定主导作战域时，目标应围绕实现聚合效应——即在决定性的时间和地点，跨多个域同时运用战斗力。这需要跨多个域同步效果，以压倒对手并取得决定性的己方成果。聚合效应需要一个复杂的指挥控制系统，能够协调不同领域的行动，每个域都有其独特的特征和时间线。为了缓解全域协同的挑战，美军的“联合全域指挥与控制”概念旨在通过改进所有域的信息共享、决策和协调，来解决聚合效应固有的指挥控制难题。通过创建一个先进的联合通用作战图，联合全域指挥与控制旨在使指挥官能够在全域环境中做出明智决策并同步行动。

然而，实现聚合效应不仅仅是协调行动；其关乎统筹效果的达成，以最大化每个域贡献的影响力。全地形规划框架为识别实现聚合效应所需的关键域、资源和同步要求提供了一个结构化的方法。有效的同步至关重要，其超越了简单的协调。要求跨不同域的行动在时间上精确配合，以最大化其累积效果。联合出版物3-0强调同步是联合作战的关键原则，确保所有单元的行动在时间、空间和目的上协调一致。规划人员不仅必须理解每个域的能力，还必须了解如何整合和同步它们以实现统一的效果。这需要深刻理解每个域的时间线和相互依赖性，以及潜在的非预期后果。在组建全地形规划团队时，应强调这些考量。

通过聚焦于获得主导权或争夺对手行动将产生最大影响的域，联合部队可以最大化其有限资源以实现目标。在一个假设场景中，联合部队可能寻求通过协调网络攻击对抗对手的防空系统、同时部署电子战能力干扰其雷达网络、并出动隐形飞机打击摧毁关键防空节点，来获取空中优势。这种在网、电磁频谱和空域聚合运用战斗力的方式产生了协同效应，压倒了对手的防御，使联合部队能够获得决定性的明显优势。

培养全地形规划团队

联合全域作战的成功依赖于其全地形规划团队的有效性。这个由来自联合部队、具有不同专业知识的个人组成的团队，必须作为一个有凝聚力且跨职能的团队运作。他们必须共享信息、协作解决方案并制定综合性的作战计划。该团队必须包括所有相关领域的知识渊博的代表，以及所有联合职能的专家。创建一个有效的全地形规划团队需要几个关键步骤，例如：

选拔合格人员——被选入团队的人员必须深刻理解其各自负责的域，并对全域作战的复杂性有广泛的认知。他们还应具备强大的分析、解决问题和沟通能力。

跨域培训与教育——为培养对全域环境的共同理解，团队成员必须接受跨域培训和教育。这可能包括关于各域特性的熟悉课程，以及需要他们在全域规划问题上进行协作的联合演习、模拟和兵棋推演。

明确角色与职责——每个团队成员必须清楚了解自己在规划过程中的角色和职责。这包括明确谁负责分析各域特征、评估对手能力、制定行动方案，以及将全域考量整合到作战计划中。

培育协作与创新文化——团队必须在一种环境中运作并建立一种文化，以促进开放的沟通、协作和创新。这需要营造一种安全的氛围，让团队成员能够自如地分享想法、挑战假设并尝试新方法。

结论：迈向全地形规划的未来

现代战争的演变格局，其特点是广阔的战区、资源限制以及具备多域能力的对等对手，要求美军的作战方法进行变革性转变。联合全域作战代表了这种演变，它整合了跨空、陆、海、太空、网络和电磁频谱的能力以取得决定性成果。成功实施联合全域作战需要的不仅仅是技术；它需要一种专注于敏捷性、适应性和实现聚合效应——即在关键点跨多个域同步运用战斗力——的新思维模式。

联合全域作战的核心是全地形规划框架，该框架将每个域视为具有独特属性、挑战和机遇的独立地形特征。这个框架指导关于何时让出、争夺或主导特定域的决策，这些决策基于对域特征、战略优先级、资源限制和对手能力的综合分析。这些审慎的选择简化了风险管理，实现了有效的资源分配，从而最大化了其对整体任务成功的影响。

联合全域作战的有效性取决于一个由来自联合司令部各领域专家组成的高度熟练的全地形规划团队。通过严格的选拔、跨域培训和协作环境，这个团队分析域特征、评估对手能力、制定全面的行动方案，并将全域考量整合到作战计划中。通过采纳这一框架、培养全地形规划团队，并在关键节点优先考虑聚合效应，联合部队能够加强资源优先级排序、风险管理，并在未来冲突中取得决定性成果。

参考来源：smallwarsjournal