《美国国防部气候适应计划（2024-2027年）​​》52页

气候变化持续加剧着本土及全球军事行动的需求与规模。国防部门的任务与作战行动因气候变化遭受多重冲击：其扩大了部队的作战需求，损毁了军事设施、基础设施及系统，并增加了服役人员的健康风险。

美国防部承担着数十亿美元由典型气候灾害引发的灾后重建成本。具体包括：2018年飓风"佛罗伦萨"后重建北卡罗来纳州勒琼营的30亿美元；2018年飓风"迈克尔"后重建佛罗里达州廷德尔空军基地的37亿美元；2019年历史性洪灾后重建内布拉斯加州奥弗特空军基地的10亿美元；以及2023年台风"马瓦尔"（Mawar）后支持关岛军事设施重建的超35亿美元。最新数据显示，2023年7月纽约州西点军校的极端降水事件，导致军事训练设施损失逾2亿美元（约合14.4亿元人民币）。

气候适应行动必须与国防作战需求紧密结合。降低气候风险、强化设施韧性对于保障作战计划实施、快速恢复极端气候损害、维持战备状态至关重要。美国防部实施提升自身弹性及作战能力，同时减少部门碳足迹。具体措施涵盖降低能源需求、推广清洁能源与材料应用、借力清洁能源市场及技术的飞速发展。战备适应需将气候因素纳入战略、作战及战术决策全流程。为确保全球实效性，相关行动须与盟国及伙伴国协同推进。

美《国防战略》（NDS）强调将气候风险评估纳入规划决策的核心承诺。2022年NDS详述了保障国家防御的实施路径，要求国防部增强保障系统的韧性与敏捷性，以应对从战略竞争者到气候变化的多重威胁；同时呼吁构建抵御气候变化与疫情等破坏性跨境挑战的韧性体系。NDS明确指出：气候变化及其他威胁正加剧国防部、联邦民事机构及公私部门的资源压力；"通过联合盟友伙伴提升气候韧性，既能强化防务关系，又可减少因局势动荡及人道危机动用武力的需求"。此外，NDS重申国防部承诺在战备规划与威胁评估中纳入气候变化影响，包括强化部队应对极端气候的训练与装备水平。

2024-2027年气候适应计划（CAP）继续沿用2021年气候适应战略框架（图2），其核心包含五项工作主线（LOEs）及四项赋能支柱，旨在统筹推进主线任务。本文所述案例仅代表——国防部庞大气候韧性工作中的部分实践。

美国国防部机构概况

项目名称	具体内容
机构使命	美国防部提供威慑战争与保障安全的军事力量。——《国防部战略管理计划（SMP）2022-2026财年》
气候适应计划涉及机构	美国防部长办公室（OSD）、各军事部门（陆军、海军、空军）、参谋长联席会议主席办公室与联合参谋部、作战司令部、国防机构、国防部直属机构，以及国防部内所有其他组织实体（本文件中统称“国防部直属机构”）
气候适应事务主管官员	凯特·怀特博士（Dr. Kate White），国防部能源韧性与优化副助理部长办公室气候变化项目主任
风险事务主管官员	未设置。风险管理通过国防部及直属机构执行。
环境正义公众联络点	第14096号行政命令（EO 14096）要求各部门设立首席环境正义官。国防部正在任命首席环境正义官的过程中。