美智库|《电子战：俄罗斯方法》2022年，美国外交政策研究所

俄罗斯认为电子战（EW）是其与西方持续对抗中的关键军事能力之一。电子战提供了一种非核威慑能力，帮助俄罗斯保持其大国地位和战略自主权，同时也考虑到其长期的经济和人口弱点。2010年后的10年，俄罗斯在EW方面取得了重大进展。然而，在2020年初，俄罗斯仍然面临着技术、工艺、工业、组织和政治方面的挑战，这些挑战使莫斯科无法获得它想要的EW能力。

技术挑战与开发空基和天基EW能力的延迟有关，也与统一EW系统的需要有关。技术挑战来自于必须维护的不同类型的EW系统的数量，各种EW系统相对较短的寿命，以及将它们与其他作战系统和单位整合的问题。最后一点也说明了为什么俄罗斯一直在努力将其EW系统的数量转化为更高质量的作战能力。工业方面的挑战是由俄罗斯的武器采购和研发项目的不稳定动态以及国防公司以可接受的成本开发和生产先进的EW系统的能力造成的。主要的组织挑战是，已经达到目标极限的EW部队的数量。现在，EW部队需要从战斗支持转变为一个战斗部门。最后，一个政治挑战出现在俄罗斯和西方的对抗中，这也是与EW相关的努力的主要驱动力。俄罗斯无法以对称的方式与美国和欧洲竞争，而俄罗斯的政治体制不允许莫斯科实现 "军事事务的革命"，因为中央集权体制难以以有效的方式对武装力量实施以网为中心的方法。出于这个原因，俄罗斯选择了非对称战争的经典方法，目标是破坏优势对手的指挥和控制系统。

在电子战方面，未来十年对俄罗斯来说将是一个挑战。莫斯科将需要修复其以前的电子战努力，更多关注电子战的整体质量而不是部署的电子战系统的数量，并在战术、战区和战略层面弥补电子战的明显差距。此外，在2010年代末国防开支稳定甚至下降后，俄罗斯被迫再次增加国防预算。这意味着用于EW的支出也将增加。俄罗斯将试图填补空基和天基EW能力的空白，而海基部分在俄罗斯的军事规划中继续发挥次要作用。俄罗斯也有可能选择在白俄罗斯扩展其地面EW基础设施，建立一个从克里米亚到加里宁格勒的EW "链"。