央行放大招！这些电影院、修车店、杂货铺干了这件事，罚！

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央行放大招！这些电影院、修车店、杂货铺干了这件事，罚！

2019 年 4 月 27 日 凤凰财经

来源：中国基金报（乔麦）、人民日报

刚刚，有5家企业领到央行罚单！

被处罚的原因均是拒收人民币现金。移动支付遍布大街小巷，很多商家在部分收费通道上只接受非现金支付，但这种做法实际上已触及法律红线。

央行罚单砸向5家公司：

星美影院等拒收现金被警告

4月23日，央行营业管理部一口气公布5张罚单，易车生活、星美影院等5家公司因拒收人民币现金被予以警告。

具体来看，根据银管罚〔2019〕12号、13号、14号、15号、16号文件显示，北京易车生活汽车服务连锁有限公司、北京平润信和汽车服务有限公司、北京优品家商贸有限公司、北京联东金桥置业有限责任公司、北京阳光星美国际影院管理有限公司存在拒收人民币现金违法行为。

根据《中华人民共和国中国人民银行法》第三十二条第一款第三项和第四十六条的规定，央行营业管理部均对上述5家公司给予警告，作出行政处罚决定的日期均为4月16日。

央行：拒收人民币现金属于违法违规行为

近年来，随着网上支付、手机支付快速普及，“非现金支付”渐渐流行。据中国互联网络信息中心的数据显示，截至去年初，我国使用网上支付的用户规模达到5.31亿，较2016年底增加5661万人，年增长率为11.9%，使用率达68.8%。可见，移动支付方式已然成为当前重要的支付手段。

不可否认，移动支付具有方便快捷的优点，对消费者而言，出门不用带着鼓鼓囊囊的钱包，不再担心钱包丢失问题，一切消费手机足已搞定；对商家而言，不仅可以避免找零的麻烦，也可以规避假币困扰。

然而，流通领域人民币现金使用出现了一些新问题，一些消费者在旅游景区、餐饮、零售等行业商户消费时被拒收人民币现金。

2018年7月以来，中国人民银行在全国范围内集中整治拒收现金行为，规范旅游、餐饮、零售、交通运输等行业以及行政事业、公共服务等领域的现金收付行为。

去年7月13日，央行发布公告（中国人民银行公告〔2018〕第10号）指出，中华人民共和国的法定货币是人民币，包括纸币和硬币（以下统称现金）。

任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金，依法应当使用非现金支付工具的情形除外。

公告明确，任何单位和个人存在拒收或者采取歧视性措施排斥现金等违法违规行为的，应当自公告公布之日起1个月内进行整改。

具体公告如下：

一、中华人民共和国的法定货币是人民币，包括纸币和硬币。任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金，依法应当使用非现金支付工具的情形除外。

二、在接受现金支付的前提下，鼓励采用安全合法的非现金支付工具，保障人民群众和消费者在支付方式上的选择权。经自愿、平等、公平、诚信协商一致，通过互联网等信息网络方式、无人销售方式提供商品或者服务、履行法定职责，且不具备收取现金条件的，可以使用非现金支付工具。银行业金融机构、非银行支付机构不得要求或者诱导其他单位和个人拒收或者采取歧视性措施排斥现金。

三、任何单位和个人存在拒收或者采取歧视性措施排斥现金等违法违规行为的，应当自本公告公布之日起一个月内进行整改。整改期限届满后仍然存在上述违法违规行为的，由中国人民银行分支机构会同有关部门依法予以查处。

03 全国首张“拒收现金”罚单去年底开出

去年12月底，西安市蓝田县辖内一影视基地景区因拒收现金收到罚单。人民银行陕西蓝田县支行依法对某旅游企业“拒收现金”的违法行为进行了调查取证并且作出行政警告处罚，这是全国针对“拒收现金”进行行政处罚的首个案例。

被检举并遭处罚的白鹿原影视城景区之后通过官方微博贴出公告，表示就拒收现金误导性宣传违法行为的整改情况，并向举报游客正式回复和致歉。

有律师表示，根据《中华人民共和国人民币管理条例》第二条规定：本条例所称人民币，是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。第三条规定：中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。因此，当消费者用现金人民币支付债务时，任何单位和个人不得拒收。

此外，不同的商家还可能规定只能刷银行卡、支付宝、微信支付、转账等，并认为这是商家的自主经营管理权，并不违法。

但是《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条规定：消费者享有自主选择商品或服务的权利。其一，商家面对的是不特定的消费者，应当给予消费者充分的选择权，商家规定只接收单一的付款方式，实际是剥夺了法律赋予消费者可以采用现金支付方式的选择权。其二，《中华人民共和国人民币管理条例》规定了任何单位和个人不得拒收人民币这项法定义务，且现金(纸币或硬币)也是人民币，因此，当消费者用人民币现金支付时，商家必须接受，不得拒收。

另据《人民日报》2018年12月报道，去年7月至12月是人民银行整治拒收现金工作的集中整治期，自该工作开展以来，全国共处理拒收现金行为602起，经约谈、政策宣传和批评教育，558起已全部整改到位，44起正在处理过程中。整治焦点集中在政务和公共服务、水电煤缴费、新零售、交通类、餐饮业、景区等人口密集和涉外场所。