本背景资料简报概述人工智能（AI）与国防领域的交汇点。AI现部署于教育、金融、交通、医疗与国家安全等多领域。国防领域作为国家安全体系的核心构成，涵盖以维护国家主权与利益为目标的军事能力与行动。尽管AI有望提升国防活动效能，但其应用引发人权与国防领域善治相关的诸多挑战。本简报将界定AI概念，探讨其在国防领域的应用场景，剖析对善治的潜在风险，并就强化监管提出建议（包括完善监测机制、提升透明度、健全问责制及促进利益相关方协作）。

本背景资料简报解答以下问题
• 何为人工智能（AI）？
• 国防领域的定义为何？
• 国防领域为何使用AI？
• AI对国防领域构成哪些风险？
• AI如何影响国防领域善治？
• 如何强化国防领域AI应用的监管？

国防领域人工智能应用

主体	检测	规划	行动	后勤
武装部队	收集分析多源数据，识别动态、威胁与异常	通过海量数据分析辅助战略战术规划，预测未来场景并优化资源配置	提供实时作战情报支持军事行动	自动化物流供应链管理与人员调度
行政管控机构	分析风险并评估国防能力替代方案	起草国防立法框架，评估战备状态	实时监测作战效能，动态调整资源分配	自动化国防采购预算与资产追踪
国内安全机构	处理海量数据识别模式趋势，研判潜在威胁	开发战略报告，建立威胁优先级体系	部署AI增强型监控侦察系统提升行动精度	自动化数据处理与信息分发流程
监督委员会	监测分析国防开支与采购动态	制定战略监督报告，评估项目合规性	实时追踪国防项目执行情况	自动化审计程序与风险管理系统
商业国防供应商	整合Tranche 0卫星追踪数据与地面传感器网络	开发下一代AI驱动武器系统，优化研发周期	维护升级AI作战平台软件系统	构建智能供应链，实现备件预测性维护
民间社会组织	监控AI军事化应用伦理风险	推动制定AI军事应用国际规范框架	开展AI武器系统影响评估	建立AI军事技术双用途追踪数据库

国防领域人工智能应用监管框架

行为主体	国内监管框架	透明度与问责制	伙伴关系与协作
武装部队	实施人工智能专项审计与审查流程，监测系统开发、部署及运行	通过披露数据源、算法与决策流程等非涉密信息，提升人工智能系统透明度	与民间社会组织、学术机构、研究组织及产业伙伴合作，共享经验教训，促进治理创新
行政管控机构	建立专用监管机构/委员会，实施风险管理框架识别人工智能应用风险（技术/法律/安全）	发布人工智能影响评估报告，详述部署成效与运营结果	强化与议会委员会、政府监察机构及独立审计部门协作，确保人工智能倡议透明度
国内安全机构	成立独立审查小组，监控人工智能在国内安防应用中的伦理与法律影响	推动人工智能治理透明化与问责机制建设	与人权组织、隐私倡导机构及技术专家合作开展独立评估，完善安防人工智能系统审查
监督委员会	制定人工智能采购与部署专项监管条例	定期公开国防人工智能项目进展与资金流向	搭建跨部门人工智能治理协作平台，促进监管经验共享
商业国防供应商	执行人工智能技术出口管制与双用途技术监管	建立人工智能研发应用全周期可追溯机制	参与行业联盟制定人工智能伦理标准，推动负责任技术创新
民间社会组织	倡导建立人工智能军事应用伦理审查制度	开发公民监督平台，完善人工智能应用违规举报机制	联合国际智库开展人工智能军事化影响研究，推动全球治理框架构建