《未来战术无人机系统案例研究：定制化采办策略方法》2025年最新101页

本研究项目以“未来战术无人机系统”（FTUAS）计划为案例，探讨美陆军适应性采办实践。研究采用案例分析方法，通过梳理RQ-7“影子”无人机历史及其最终退役过程，开展新FTUAS计划利益相关方分析，并运用结构化决策工具评估最适宜的采办路径以提出采办策略。分析核心采用决策矩阵与敏感性分析工具，评估四种行动方案：紧急能力采办（UCA）、中层采办（MTA）、重大能力采办（MCA）及混合方案。分析依据成本、进度、性能、灵活性、制造就绪水平（MRL）与技术风险等决策标准，结合利益相关方偏好的权重分配，对每条可能路径进行综合评估。此项顶点研究为采办专业人员提供决策框架，使其能基于军种优先事项制定适宜采办方案，平衡风险，管理成本/进度/性能要求，以相关速度与规模交付能力。

美国防部（DoD）将无人系统视为维持和提升军事优势的关键（国防部长办公室[OSD]，2014年）。这些系统旨在与有人平台无缝集成，压缩作战人员决策过程并最大限度降低人员生命风险（OSD，2014年）。然而，有效集成无人系统以实现该愿景仍面临挑战，尤其在威胁演变、后勤支持、供应、维护、作战考虑与技术进步等背景下。

RQ-7“影子”战术无人机系统（TUAS）二十余年来为陆军提供关键情报、监视与侦察（ISR）能力（美国陆军，2024年）。虽其采办最终被视为成功（体现于长期服役及超100万飞行小时，其中85%为作战场景），但其采办与部署并非毫无缺陷（李，2019年）。由于2003年“伊拉克自由行动”推动其采办策略聚焦商用现成（COTS）技术与快速列装，许多问题直至配属旅级战斗队（BCT）后方被发现（美国陆军，2005年）。对条令、组织、训练、物资、领导与教育、人员、设施及政策（DOTmLPF-P）要素重视不足（地面机动无人系统产品办公室[GMUASPO]，2013年）。

尽管存在这些缺陷，RQ-7“影子”仍成为BCT武库中提供关键态势感知（SA）且无需置部队于险境的核心装备（美国陆军，2024年）。然而，随着威胁环境变化，RQ-7“影子”的能力差距催生了“未来战术无人机系统”（FTUAS）计划。该计划旨在打造功能更强的侦察资产，具备不依赖跑道、远征地面控制单元（GCE）、低声学特征、极端环境操作能力，并集成模块化开放系统架构（MOSA）与开放业务模式（美国陆军，2022c）。无人系统（UAS）项目办公室（PO）正通过适应性采办框架（AAF）与合同流程的敏捷方法满足这些要求（美国陆军，2022a）。

A. 问题陈述与研究目的

为应对这些挑战并支持多域作战（MDO），采办界须深入理解采办策略如何更好促进先进无人平台的开发与列装。RQ-7“影子”与FTUAS均因作战能力差距而寻求快速采办无人系统。陆军在“伊拉克自由行动”期间采办RQ-7“影子”，同期在乌克兰战争、以色列-哈马斯冲突及中美台海紧张局势下开发FTUAS。本研究旨在评估项目办公室如何定制FTUAS采办方法，并检验创新采办策略在达成项目目标方面是否优于国防部类似采办项目。最终，本研究力求为引导未来无人系统采办策略提供宝贵见解。该工作对寻求在国防采购中应用敏捷原则的军事领导与采办专业人员尤具价值。

B. 研究问题

本研究主要聚焦FTUAS项目办公室如何定制适应性采办框架（AAF）与合同流程以满足FTUAS计划的独特需求。次要目标包括：阐述如何运用其他交易授权（OTA）这一非《联邦采办条例》（FAR）基础的合同方法激励供应商参与、促进创新与竞争流程；评估陆军如何从RQ-7“影子”采办到当前FTUAS采办实现采办方法现代化；探究FTUAS策略的广泛适用性，以确认其经验是否可应用于其他国防部项目办公室以改善采办成果。具体主次研究问题为：1）陆军项目办公室如何定制AAF与合同流程以采办FTUAS？2）如何利用OTA激励供应商对FTUAS计划作出有力响应？3）陆军为实现FTUAS采办流程现代化实施了哪些制度变革？4）从FTUAS计划中可汲取哪些适用于其他国防部项目办公室以提升采办成果的见解？

C. 方法论

本研究采用案例分析法，检视项目办公室如何运用AAF与合同流程采办FTUAS。案例研究通过决策矩阵与敏感性分析评估FTUAS采办策略，以判定该计划是否选择了最高效适宜的采办策略。该方法支持收集与评估真实世界数据及项目办公室文档，为判定所采用策略的整体有效性提供基础。

D. 范围与局限

本研究使用政府报告及项目办公室实际项目与需求文档中的当前与历史数据。旨在通过这些报告评估FTUAS采办策略，并确定该策略是否为应用AAF的有效方法且适用于其他国防部计划。但需声明若干局限：其一，因统计数据稀缺且FTUAS仅处于增量阶段，研究采用定性效能度量；其二，该采办策略可能难以推广至无人载具采办以外的其他国防部计划。

E. 组织结构

本研究后续章节深入探讨FTUAS实际案例。第二章提供RQ-7“影子”背景及催生新型无人系统需求的原因，审视FTUAS计划，阐释美国陆军采办现代化努力（包括陆军未来司令部（AFC）、AAF及OTA）。第三章为相关文献综述。第四章呈现FTUAS案例，使读者置身项目经理视角，尝试为FTUAS作出最佳采办策略决策。第五章通过基于特定评估标准优先级的潜在采办策略选项评估，对案例进行详细分析，最终提出研究者的建议与结论。