印美两国国防合作已在众多领域展开,包括国防贸易、国防工业合作、供应链、后勤与信息共享、高层人员交流及联合军事演习。此次国防合作的扩展正值印度优先推进国防领域“自力更生”(Aatmanirbharta)计划,该计划隶属于“印度制造,为世界制造”倡议。在此倡议下,印度旨在建立国防制造业生态系统,减少对外武器进口,成为武器净出口国,并定位为一个自力更生的主要国防力量。虽然构建国防生态系统是印度的国家优先事项,但这亦为美国国防企业创造了新的商业机遇。印度总理纳伦德拉·莫迪于2025年2月对美国进行为期两天的关键访问,为双方审视两国全面全球战略伙伴关系、延续特朗普总统第一任期内的成果、维持拜登政府任内取得的进展,以及制定未来数年进一步提升和深化国防与战略伙伴关系的议程提供了契机。

莫迪访美期间启动了多项新倡议,包括“21世纪美印合作协定”(COMPACT,即催化军事伙伴关系、加速商业与技术机会)、“自主系统产业联盟”(ASIA)以及“利用战略技术转变关系”(TRUST)计划,这些倡议旨在推动国防、贸易、技术、能源、印太及人文交流等关键合作支柱实现变革性进展。此行还开启了关于消除阻碍产业间紧密合作的监管壁垒的对话,并讨论了五角大楼提出的“互惠国防采购”(RDP)协议。后续双方的高层互访与接触——包括美国国家情报总监(DNI)塔尔西·加巴德2025年3月访印、副总统J.D.万斯2025年4月访印、美国六人代表团2025年5月赴印参加第八次印美航母技术合作联合工作组(JWGACTC)会议、外交秘书维克拉姆·米斯里2025年5月率高层代表团访美并与特朗普政府高级官员举行系列会谈,以及美国国防部长皮特·赫格塞斯2025年6月在华盛顿会晤外交部长苏杰生、同月与国防部长拉杰纳特·辛格通话——进一步凸显了双方发展强劲国防合作的战略重要性。尽管这些互访、接触及新倡议的启动为国防与战略技术领域合作创造了积极势头,但关键关切仍然存在,涉及美国出口管制、技术转让以及先进国防装备联合生产(包括为印度空军轻型战斗机(LCA)Mk 1A项目提供航空发动机)。

解决这些关切对于进一步提升双边国防合作及实现印度“自力更生的印度”愿景至关重要。美国在此方面的支持将成为对“主要国防伙伴关系”(MDP)的试金石,亦是对其承诺增强印度在印太地区扮演“安全净提供者”角色的能力之检验。该领域的进展仍将是一项关键衡量标准,并决定印美国防与战略技术伙伴关系的未来轨迹。在此背景下,本专题报告阐述并分析了印美国防合作不断变化的轮廓,聚焦于2025年2月莫迪总理访美以来的发展动态、两国对这一不断发展的伙伴关系的期望与认知、多边国防合作、将所谓“买方-卖方”式国防关系转变为更广泛国防伙伴关系的关键挑战与机遇,以及未来前进之路。

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